本文摘要：在党支部的沃土上长成一棵大树——国家林业局造林绿化管理司干部队伍建设纪实中国绿色时报5月30日报道（记者李晓丽）在国家林业局机关单位中，造林绿化管理司（以下简称造林司）被认为是干部晋升比较快的单位。

在党支部的沃土上长成一棵大树——国家林业局造林绿化管理司干部队伍建设纪实中国绿色时报5月30日报道（记者李晓丽）在国家林业局机关单位中，造林绿化管理司（以下简称造林司）被认为是干部晋升比较快的单位。近3年来，有17位同志职务或职级得到晋升，其中有7名干部从处级岗位走上了副司局级领导岗位。造林司的同志普遍反映，虽说在造林司工作责任重、压力大，但工作起来有热情、有激情，有自我价值实现的满足感。造林司给了自己充分展示才华、提升能力的宽广舞台。

到底是什么原因让造林司的干部得以迅速成长？日前，《中国绿色时报》记者来到造林司党支部蹲点采访，找寻答案。支部书记树立高标杆火车快不快，全靠车头带。造林司党支部有一个动力十足的火车头，即党支部书记、造林司司长王祝雄。

在造林司的同志看来，王祝雄是一个十足的工作狂在他那里没有公休日、节假日的概念，出差回来往往不回家直接到了办公室，晚上还经常到办公室处理公务这种习惯可不是3年前到造林司工作才养成的，他从进林业局大门的第一天起就是这样，已经几十年如一日了。王祝雄说：自己虽说是一个司长，但实际上就是一个带头干活的大兵。局党组对我们的要求越来越高，任务越来越重。完成局党组交给我们的重任，一司之长决不能做一个发发话、画画圈的甩手掌柜。

造林司综合处的潘兵处长说：王司长实际是全司党员干部的一个标杆。标杆立得高，干部职工自然要把自己的成长高度定得高一些，把自己的工作目标定得远一些。

今年3月下旬，在短短一周时间里，造林司负责承办了全国造林绿化表彰动员大会、共和国部长义务植树等几项大型活动，造林司每一位同志都恨不得能分身有术，几位领导更是冲锋在前。全绿委办常务副秘书长、造林司副司长赵良平每天和同志们一起加班到深夜，确保了全国造林绿化表彰动员大会、共和国部长义务植树活动的圆满举办。造林司总工程师吴坚率工作组远赴美国纽约协办联合国可持续发展大会第三次会议会边会，其间，造林司大力推介了中国内蒙古毛乌素生物质热电生态项目，被世界防治荒漠化公约组织作为成功范例进行经验推广，得到了广泛好评。

让学习成常态，推动工作有状态只有把学习当成常态，工作才能有状态。这一点在造林司得到了充分的印证。

在造林司的同志看来，学习不是支部理论学习会上读读文件、念念报纸、走走形式，学习应成为业务水平提高的一个重要途径。走出去学和请进来学，这是造林司摸索出的两种行之有效的学习模式。一方面是走出去学。

尽管造林司工作任务十分繁重、人员严重不足，但党支部却能从干部培养锻炼、事业长远发展的角度，尽可能创造机会让各个层次的干部去接受培训。2011年，造林司特别派出一名干部参加林业应对气候变化业务培训，这一学就是半年。司里还专门安排22名干部先后参加了局公务员培训班、保卫干部培训班、档案管理培训班的培训学习。

另一方面是请进来学。《森林法》的修改是林业部门近期承担的重大任务。为更好地服务林业工作全局，今年2月，造林司吴秀丽副司长精心策划、专门组织召开了森林经营法律制度建设座谈会，原林业部副部长刘于鹤等一大批林学和法学方面的专家被请进司里，就《森林法》中有关森林经营方面的内容进行集体研究攻关，形成了《森林法》森林经营部分的修改意见。

这样的集体攻关活动在造林司已经实现常态化，很多难题由此破解。现任国家林业局经济研究中心副主任的王剑波是从造林司成长起来的七零后副司局级干部。

当我请他谈谈参加国家林业局副司局级领导干部竞争上岗考试的经验时，他笑着说：也没什么经验可谈，主要是造林司培养了我、锻炼了我。在平时撰写工作计划、总结、完成工作任务的过程中，造林司的高标准、严要求锻炼了我的业务工作能力。

原来在综合处借调的小伙子刘羿现在已经成了森林经营处的业务骨干，王祝雄对他的成长可没少下工夫。3年前，刘羿被借调到造林司综合处工作。综合处的干部经常要写材料，小到会议通知，大到工作总结，对干部的公文写作能力要求很高刘羿初来乍到，确实有点发懵。从公文的字体、字号要求，到公文的基本格式，再到公文的语言锤炼、文字风格，王祝雄对刘羿不厌其烦地教。

刘羿写好的公文，王祝雄更是逐字逐条地改。经过3年多的锻炼，刘羿进步很快。2011年刘羿参加了国家公务员考试，笔试、面试均名列前茅。刘羿深有感触地说：没有造林司这3年的锻炼，没有王司长的言传身教，考公务员，我连想都不敢想。

让能干事、干成事者有舞台在王祝雄看来，实践是干部成长的重要途径。只有让干部勇挑重担，才能提高他们的才干。在造林司，我看到一张《造林司2012年重点工作分解表》，里面列出的重点工作达到28项之多，比如筹备建立南北两个森林经营示范基地、研究制定造林绿化目标责任制考核评价办法、开展全国绿化模范单位和绿化奖章获得者评选活动、加强长防林等重点工程管理、开展绿盾2012全国林业植物检疫执法检查行动等。每项具体任务都规定了工作步骤、阶段成果、完成时限，明确了每项任务的具体负责人。

任务落实到人，责任明确到人，造林司的每位同志都是身挑重担。我在造林司蹲点时，听到司里同志多次提及压力大。为什么每个人都觉得压力大？我从《重点工作分解表》里似乎找到了答案。

据说，如此具体地分解任务，是3年前王祝雄到造林司担任司长后开始的，压力也是从那时起陡然而生的。王祝雄认为，有责任、有压力和有挑战的环境最能锻炼队伍。

共和国部长义务植树活动到今年已经是第十一个年头了。今年，局党组对这项活动格外重视，赵树丛局长、张永利副局长亲自听取造林司汇报，并对活动形式创新和工作实效提出了更高的工作要求。在活动倒计时的3天时间里，造林司领导和有关处室的同志几乎没好好睡上几小时觉，连轴大干，创新思路，取得了良好的效果今年参加共和国部长植树活动的省部级领导干部达到202人，创历年新高。

现在森林经营处主持工作的高均凯，一度思想压力很大。造林司领导认为，高均凯在业务上肯钻研、文字功底好，要用其所长，给机会、压担子。为此，推荐他代表国家林业局参加2011年中央一号文件的起草工作。同时，高均凯在主持森林经营处工作后，在王祝雄司长和吴秀丽副司长的指导下，各项工作都抓得有声有色。

让能干事者有机会，干成事者有舞台造林司党支部为干部搭建了宽广的舞台，每一位能干事、干成事的同志都得到了尽情地施展。让作风建设成为强力引擎王祝雄认为：一支能打硬仗的队伍，一定是一支作风优良的队伍。没有调查就没有发言权，这是一支注重服务基层的队伍。造林绿化督查、全国森林病虫害检查、全国森林抚育经营调研造林司同志普遍不喜欢蹲办公室，他们的身影经常活跃在基层，出现在造林绿化现场。

最近，我去造林司蹲点常常抓不到人，采访计划总是泡汤很多同志都下基层搞调研、抓督导落实去了。5月8日中午，我在局机关食堂吃饭时好不容易逮到了经济林与花卉处的杨淑艳处长，跟她聊了几句。她告诉我，下基层是造林司全体同志的必选动作。2010年，为了筹办第二届中国绿化博览会，她一年里光是郑州就跑了20多趟。

这是一支纪律意识和责任意识很强的队伍。拿出差来说，造林司有规定，每次出差都要填写审批单，报告出发的时间和回京的时间。王司长记性可好了，有一位同志在出差外地时临时改变了计划，比预计回京时间晚了一天。

后来拿票据到王司长那里去签字审核，王司长毫不含糊地问：我记得你填写的出差审批单上是5日回京，为什么6号才回来？这是一支心系群众的队伍。组织专家开展湖南省溆浦县柑橘冻害现场调查和现场防灾技术指导，组织召开全国林果业发展现场会暨全国经济林经营技能培训班，积极参与制定《关于整合和统筹资金支持木本油料产业发展的意见》，协调落实中央财政支持核桃、油茶等发展资金26.15亿元很多事情看似普通公务，却与国计民生息息相关。

杨淑艳说：别看我们都是普通公务员，但我们做的是影响全国的大事情，一项规划的制定，一个文件的出台，都关乎民生大计，我们必须有强烈的责任心，来不得半点马虎。实际上，王祝雄司长一直在灌输和强化我们的责任意识。以制度建设有效防控廉政风险被视作全国造林绿化事业运转中枢的造林司，职责分工必然涉及项目管理、工程投资、行政审批、评比表彰等内容，可以说廉政风险防控点很多。

为了加强干部廉政风险防控，造林司党支部以制度建设为抓手，将廉政风险防控贯穿于造林绿化各项工作始终，努力形成用制度用权、依制度办事、靠制度管人的有效机制。是制度为项目资金管理加上了一把廉政锁2011年，造林司在制度建设上有一项大动作：举全司之力完成了《造林绿化管理司制度汇编》的制定和完善工作，特别就项目资金管理问题提出了3个双落实的制度要求，即预算安排与执行责任双落实、资金分配与项目管理双落实、资金使用与工作成果双落实，确保各类项目资金依规运行，并取得实效。

是制度让评比表彰活动放到阳光下运作按照国务院纠风办《关于评比达标表彰保留项目的通知》要求，造林司对全国绿化模范城市（区）、全国绿化模范县（市）、全国绿化模范单位评比表彰进行了科学整合，并严格执行三项纪律，坚持评比结果向社会公示，接受监督，保证评比表彰全过程的公开、公正和公平。是制度让权力寻租行动无孔可入近年来，造林司狠抓行政审批行为的细节整改，对涉及企业的国外引种植物审批等行动，坚持做到两个不接触，即分设材料程序和审批程序两间办公室，确保审批空间不接触；坚持文来文往，确保企业人员和审批人员不直接接触，有效地预防了权力寻租等行为的发生。

搞林业的人都知道，土壤越肥沃，树木越是根深叶茂。记者通过在造林司蹲点采访深深感到，党支部就是党员干部成长的一块肥沃土壤，它向每一棵绿树源源不断地输送着水分和营养。

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